上海2026 年度风光开发建设方案发布｜陆上风电 34.531 万千瓦、光伏 145.385 万千瓦项目清单公布

《上海市2026年陆上风电、光伏电站开发建设方案》政策要点梳理

依据《光伏电站开发建设管理办法》（国能发新规〔2022〕104 号）、《上海市可再生能源项目竞争配置管理办法》（沪发改规范〔2024〕2 号），经各区发改委、相关管委会申报，上海市对外公布 2026 年度纳入开发建设方案的陆上风电、光伏电站项目清单，明确项目建设时序、电网协同、设备技术、项目管理等相关工作要求，现将文件核心要点梳理如下：

一、明确项目规模，压实企业与属地建设主体责任

1、项目规模与消纳前提

(1) 本市 2026 年度拟推进陆上风电规模 34.531 万千瓦，光伏电站规模 145.385 万千瓦；项目已经上海市电力公司评估，确认电网具备消纳条件后纳入年度开发建设方案管理。

2、项目核准、开工时间硬性节点

(1) 陆上风电项目须在 2027 年 6 月前完成核准。

(2) 海上光伏项目按照竞争配置文件相关要求推进实施。

(3) 其余光伏电站项目须在 2027 年 6 月前实现开工。

3、各方责任与项目移出机制

(1) 开发企业落实项目主体责任，加快推进各项前期工作；电网企业提速办理项目电网接入相关手续；行业主管部门指导企业落实用地用海、生态保护、水土保持、渔业养殖等合规要求。

(2) 因企业自身原因，项目未按期完成核准或者开工，项目将被移出年度开发建设方案。

(3) 对于调整纳入 2026 年度开发建设方案的项目，由开发企业承担主体责任，项目所在行政区落实属地管理责任，按期推进项目建设。

二、推动电源电网协同，开展绿电直连试点示范

1、配套电网工程同步建设

(1) 各区发改委、管委会组织电网企业，将年度方案内项目的配套电网申报纳入电网建设计划，加快手续办理，保障配套电网与风光项目建设时序匹配。

(2) 可再生能源配套送出工程，若电网企业建设存在困难或者规划时序不匹配，允许发电企业自行投资建设配套送出工程。

2、组织开展绿电直连试点

(1) 依据发改能源〔2025〕650 号文件及上海市地方绿电直连政策，支持企业组织陆上风电、光伏电站与电力用户开展绿电直连试点示范工作。

三、强化技术模式创新，严格风光设备技术准入指标

1、总体效能要求

(1) 拟建、在建陆上风电、光伏电站，需要达到国家最新可再生能源效能标杆水平，满足先进技术指标。

2、光伏发电设备约束

(1) 光伏产品供应商应当符合《光伏制造行业规范条件》，重点提升组件转换效率、衰减率、功率保质期等核心产品指标。

3、风电设备相关导向

(1) 风电机组应当符合风电设备制造行业标准；鼓励选用单机容量、功率曲线保证值等指标表现优良机组，提升机组涉网技术指标。

四、落实建档立卡制度，规范项目信息变更管理

1、项目信息管控原则

(1) 纳入年度开发建设方案的项目，开发企业、项目场址等关键信息原则上不得随意变更。

2、信息变更办理流程

(1) 仅客观因素造成确需变更情形，开发企业在合规前提下，向所属区发改委或者管委会提交变更申请。

(2) 各区发改委、管委会完成受理后，及时向上海市发改委履行报备程序。

3、建档立卡信息填报工作

(1) 各区发改委、管委会、上海市电力公司共同组织完成陆上风电、光伏电站项目建档立卡信息填报工作。

五、附件

2026年上海市陆上风电和光伏电站开发建设方案项目清单