河南：承载力提升后，储能配置黄色区域不低于15%/2小时，红色区域不低于20%/2小时

河南分布式光伏新规：承载力红黄分区 黄色配储15%/2小时、红色20%/2小时

光伏园网站（pvyuan.com）获悉，2023年11月02日，河南省发展和改革委员会发布《关于促进分布式光伏发电健康可持续发展的通知》，针对户用光伏备案主体规范、分布式光伏电网承载评估、接入电网运行规范等方面，出台多项针对性指导意见，助力省内分布式光伏行业规范、健康、可持续发展。以下为政策核心内容摘录：

一、推行合同约定规范化

引导居民用户、光伏开发企业及户用光伏经销商，参照国家能源局推荐的规范化合同范本开展协商合作，明确项目开发方式、收益分配比例及各方风险承担责任，切实保障各方合法权益。政策明确要求，所有光伏合作合同（协议）必须增设约束条款：企业不得在居民不知情的情况下，利用居民信息贷款或变相贷款，不得向居民转嫁任何金融风险。

二、强化企业自律行为

户用光伏项目建设运营直接关系群众切身利益，各开发企业需严格遵照《户用光伏建设运行百问百答》（2022年版）、《户用光伏建设运行指南》（2022年版）相关标准规范项目建设。严格落实建筑载荷、抗风能力、防水工艺、标准化施工等硬性要求，合规确定建设方案，采购符合国家技术标准的光伏组件及配套设备，全面保障项目长期安全稳定运营。

三、规范户用光伏备案管理

严格遵循“谁投资、谁受益、谁备案”核心原则，清晰界定项目备案主体，屋顶产权方可按照市场化原则自主确定项目建设方，分类规范备案流程。个人利用自有住宅、自购设备建设的户用光伏项目，提交房屋自有证明、项目自投承诺等资料，可由电网企业代为备案；通过租赁屋顶、出租光伏设施等方式以营利为目的的户用光伏项目，统一以企业名义备案。

所有备案信息必须明确项目投资主体、运维主体，备案主体对备案信息的真实性、合法性、完整性全权负责，严禁隐瞒信息、虚假申报等违规备案行为。各地备案机关持续简化备案流程，加大对企业投资户用光伏项目的扶持力度，可根据业主意愿，指导属地电网公司提供无偿代备案服务。

电网企业需在项目并网前，严格复核光伏组件、逆变器等核心设备购置发票与备案主体的一致性，信息不符的项目需完善备案手续后，方可办理并网流程。

四、强化事中事后监管

针对已建成并网的存量户用光伏项目，各地需牵头组织电网企业开展全面信息摸排，精准核实屋顶产权所有人、光伏资产所有人信息，督促光伏资产所有人落实主体责任，明确项目运维及安全管理责任单位，构建“问题有人解答、事项有人管理、责任有人承担”的常态化监管格局。所有存量项目摸排、信息汇总及报备工作，需于2023年底前全部完成。

五、提升分布式光伏调节能力，促进网源协同发展

（一）落实接入承载力评估要求

各地统筹组织电网企业开展辖区分布式光伏承载力评估与可接入容量测算，将区域划分为分布式光伏开发红、黄、绿三个等级区域，按季度向社会公开公示，根据电网运行情况可适时缩短公示周期。开发优先级向绿色区域倾斜，黄色、红色区域项目需待电网消纳条件落实到位后，方可启动开发建设。电网企业需依托信息化手段，优化新能源云平台建设，为社会提供便捷的承载力查询、结果公示服务。省发改委将按照国家部署，开展承载力评估专项抽查工作。

（二）持续提升电网承载能力

各地联合电网企业、光伏开发企业制定分布式光伏承载力提升专项方案，通过优化电网规划布局、配套建设储能设施、实施汇流升压接入等多措并举，全面提升配电网光伏接入承载能力。鼓励开发企业对红黄区域实施整体规划、统筹连片开发，优化区域电网运行工况，创新分布式光伏应用场景，破解电网接入瓶颈。

（三）坚持就地就近消纳原则

严格依据电网承载力评估结果，科学管控分布式光伏新增开发规模，各级电网主变、配变接入的光伏总容量（含已备案、在建、待建项目），不得超过设备额定容量的80%。大力推广户用光伏“自发自用、余电上网”、工商业光伏“全额自发自用”模式，推动光伏发电就近就地消纳，提升项目发电效益，有效降低公共电网运行负荷与调压压力。

（四）规范涉网技术标准与分区配储要求

依据国家、行业相关技术标准，河南省发改委联合国网河南省电力公司及相关科研单位，编制《河南省分布式光伏接入电网技术规范（试行）》，统一规范分布式光伏项目的通信、保护、计量、自动化等核心技术标准，要求项目接入后接受电网统一调度，平等参与电力系统运行调节及调峰辅助服务市场，实现网源高效协同互动。

根据规范附件明确要求：承载力评估等级为红色的区域，按照DL/T 2041-2019标准要求，在电网承载力有效改善前，暂停新增分布式电源接入；黄色、红色区域可通过强化电能替代、优化用电负荷曲线、布局储能设施、汇集升压接入等方式提升电网接入能力。

通过配置储能提升区域光伏接入承载力的，执行差异化配储标准：黄色区域配储比例不低于项目装机容量15%、储能时长2小时；红色区域配储比例不低于项目装机容量20%、储能时长2小时。